PORTADA SANTA CRUZ BOLIVIA MUNDO ECONOMÍA OPINIÓN TENDENCIAS ESCENAS DIEZ SOCIALES CLASIFICADOS
OPINIÓN



| 21/05/2019


El Estado autonómico y un pacto fiscal

Se produjo un ejercicio colectivo asumido como de buena fe, que debía concluir en un pacto fiscal. En materia polí- tica y social no son las buenas intenciones sino los resultados los que se evalúan y, para nuestro caso, el titular de prensa dice: Pacto fiscal concluyó sin distribución de recursos.

“El ministro (Hugo) Siles explicó que las propuestas de los tres departamentos fueron inviables, porque al restar recursos que se entregan el nivel central del Estado se estaría afectando a sectores sociales que reciben sueldos de este dinero.” Eso fue el 15 de diciembre del 2017. Se produjeron nuevas reuniones el año 2018, pero el panorama no cambió. El pacto fiscal para decirlo de manera comprensiva, es un acuerdo entre los actores institucionales, productivos y de la economía, para definir cuáles son las fuentes de financiamiento con las que se cuentan, y cómo se distribuyen para cumplir las competencias públicas.

Existen los pactos implícitos, aquellos que se tienen producto de leyes y disposiciones, Ley de Reforma Tributaria, Ley de Participación Popular que, al asignar competencias, definen la forma de proveer los recursos. En los pactos implícitos, los porcentajes que viabilizan los recursos a través de los impuestos e ingresos nacionales, son decisiones políticas de cumplimiento obligatorio y no admiten discusión. Sin embargo, cuando hay un debate sobre el tema, se asume que el pacto y la participación de los actores resultan imprescindible por las circunstancias o por mandato legal. Imprescindible fue el de Guatemala luego de los Acuerdos de Paz de 1996 que daban por concluidos 40 años de guerra civil.

El estado guatemalteco convocó a un Grupo Consultivo para buscar los recursos internacionales que se necesitaban para construir la paz; la comunidad de donantes aceptó apoyar el proceso con la condición que la ejecución de los recursos no dependa del Gobierno central, sino que definidos los objetivos para los cuales debía invertirse los recursos, fueron los actores que tenían que ejecutar las inversiones que garantizaran su transparencia y lograran el desarrollo.

¿De dónde nace la obligatoriedad del pacto fiscal en Bolivia? La Disposición 17ª de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización N° 031 del año 2010 dispone que: “El Servicio Estatal de Autonomías en coordinación con el Ministerio de Autonomías y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas elaborarán una propuesta técnica de diálogo para un pacto fiscal analizando las fuentes de recursos públicos en relación con la asignación y el ejercicio efectivo de competencias de las entidades territoriales autónomas y el nivel central del Estado”. El diálogo debía iniciarse a los seis meses después de publicados los resultados oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012. Ninguna de esas previsiones se cumplió.

¿Qué buscaba el pacto en materia de recursos públicos? Ordenar una economía de bonanza y dispendio que permitía programas, inversiones y obras desde el nivel central de manera discrecional; y, paradójicamente, una molestia del centralismo porque gobernaciones y alcaldías concluían el fin de año, con recursos sin ejecutar en la cuenta Caja y Banco. Estamos entrando en una economía de vacas flacas. Los programas Evo Cumple y los sucedáneos por el volumen de recursos y el destino de las inversiones realizadas, están en duda. Este Gobierno, que se impuso a sí mismo el pacto fiscal para fortalecer las autonomías pues tenía dos tercios del Parlamento, no cumplió su propio mandato. Tarea laboriosa y complicada para el nuevo Gobierno que vendrá el 22 de enero del 2020.



En esta nota


OTRAS PUBLICACIONES DEl AUTOR
Irán amenaza con convertir en un campo de batalla al país que lo amenace
Santa Cruz tiene 27 jóvenes con talento extraordinario reconocido
Alianza con privados permite a La Guardia tener centro de monitoreo
Los ‘dioses’ que apagan las llamas son humanos, se cansan y retornan a curar sus heridas
Roberto Landívar Rivas: “La marca Great Wall tiene un propósito de mejora continua”
Atraco en joyería de Equipetrol deja al dueño herido y a un detenido
Santa Cruz ya es el más poblado; tiene alta cobertura en agua y luz, pero deficiencias en salud
El municipio beniano de Guayaramerín está de fiesta
Más de 150 detenidos en jornada de manifestaciones en París
Policía impide marcha opositora en Nicaragua
Greta Thunberg se hace escuchar en la ONU
Cara a Cara
Melodías suizas y bolivianas en el eje troncal
No fue una guerra; fue un linchamiento
Santa Cruz, como el ave Fénix
La pantalla chica tiene su esperada gala esta noche con los Emmy
Bibliotecas públicas: el desafío es modernizarse para sobrevivir
El secreto del crecimiento económico social boliviano
Crónicas Corrosivas
La peligrosa falta de transparencia en el TSE
En Facebook


22/09/2019
No fue una guerra; fue un linchamiento
22/09/2019
Santa Cruz, como el ave Fénix
22/09/2019
El proyecto 1619 y la esclavitud en EEUU 
21/09/2019
Las encuestas no autorizadas
21/09/2019
Primavera silenciosa
21/09/2019
La difícil construcción de una gestión metropolitana cruceña


EL DEBER
 
Te puede interesar

Crónicas Corrosivas

Claure, uno de los impulsores
ESCENAS

Melodías suizas y bolivianas en el eje troncal

Se transmitirá por canal TNT, a partir de las 19:00. Foto El País
ESCENAS

La pantalla chica tiene su esperada gala esta noche con los Emmy

Diez
Ponce destacó el trabajo de Blooming pero nombrándolo como Bolívar. Foto: Archivo
SANTA CRUZ

El lapsus de Miguel Ponce al confundir a Blooming con Bolívar

Leclerc vuelve a mostrar sus credenciales en Singapur. Foto: AFP
SINGAPUR

Leclerc supera a Hamilton en lucha por la 'pole'

Vidal en el ojo de la tormenta. Foto: AFP
DTV

La mano y penal de Vidal en la derrota del Barcelona a manos del Granada

Sociales
SOCIALES

Infobae destaca el éxito de la banda boliviana Blssom

En esta momento la actriz Alejandra Áñez encara una nueva temporada humorística denominada Marido afuera con razón contenta
Lo último

“Estoy desilusionada de la persona con la que me casé”

SOCIALES

Siempre Diva, nunca 'InDiva'... Jennifer Lopez deslumbró con icónico vestido en la Fashion Week de Milán